江西遂川：万顷青山有了绿色存折

万顷青山有了绿色存折

——江西省遂川县以绿色金融活水助力生态产品价值实现

罗霄山脉腹地，江西省遂川县汤湖镇，茶农兰桥林望着自家31.5亩茶园，满是欣慰。去年底，他没找人担保、没抵押房产，仅凭一张比明信片略大的“遂茶票”，就从邮储银行贷到了30万元。

“遂茶票”上，清晰标注着茶园位置、面积和评估价值。一张票解决了困扰遂川林农多年的融资难题。

遂川森林覆盖率高达79.13%，山林、水系、耕地等自然资源优越，生态碳汇储备丰厚。然而，这些绿色资源长期沉睡，经营主体贷款难、金融机构不敢贷，金融活水难以注入绿色产业。如何让绿水青山转变成金山银山？遂川县两山投资开发有限公司立足县域生态资源禀赋，创新推出生态资产票证融资模式，让万顷青山有了可量化的绿色存折。

竹林 邓福才摄

让每片山林拥有身份证

在遂川县“双碳”大数据综合平台的大屏幕上，全县土地、林业、水资源等数据实时跳动。通过标准化归集、脱敏清洗、分类建模、合规确权，全域林地、茶园、水系、耕地的碳储量、碳汇能力等核心数据被深度挖掘，形成体系完整、权属清晰的标准化自然资源数据资产，为生态资源数字化、资产化、价值化转化提供数据支撑。

同时，创新构建“县森林生态运营中心+乡镇两山公司+村级合作社+农户”四级联动收储网络。目前，全县已收储4.3万亩商品林地、1060亩湿地，盘活470亩闲置土地和19栋厂房。遂川县两山开发投资有限公司总经理罗振华表示，过去由于产权分散、管理粗放，大量资源长期沉睡。如今，每片山林、每亩茶园都有了清晰的身份档案。

有了清晰的资源底数，如何让生态资源变成可流通、可融资的资产？

2023年，遂川县成立国有独资企业两山开发投资有限公司，承担起县域生态资源开发与“两山”转化任务。两山公司联合县发改、林业、金融管理等部门，制定出台《林票管理办法（试行）》《茶票管理办法（试行）》，统一凭证式样、要素和编码标准，实行一亩一估值，发行“遂茶票”“遂林票”，让生态资源可抵押、可变现、可融资。

在发行程序上，实行村级初审资源权属、乡镇复核经营合同、县级生态资产管理部门联合两山公司审核公示的三级审核流程。根据权益属性，分为代表投资方资本投入份额的投资型票证和代表村集体或农户保留收益权的收益型票证，充分保障各方权益。

首张“遂茶票”获200万元银行授信；首张投资型“遂林票”对应林地1021.8亩、价值150万元，获银行授信100万元。目前，全县已发行林票、茶票等生态票证27张，其中茶票17张、林票10张，票证价值总额2.91亿元，累计实现银行授信超5300万元。

让无形价值变有形资本

生态资源有了票证，但价值如何精准量化？遂川的探索更进一步。

作为省级生态产品价值实现试点县，遂川县完成了1.54万亩茶园专项VEP（特定地域单元生态产品价值）核算，精准测算出15年生态总价值6.499亿元。核算全面量化了茶叶产销、茶旅研学、固碳释氧、生态涵养等多元生态产业收益，形成了合规可质押、可融资的生态资产凭证。

今年4月，九江银行遂川支行落地全市首笔“遂林票+VEP”组合质押贷款980万元，首期发放300万元。紧接着，上饶银行遂川支行投放全省首笔“林业数据资产+林票+VEP生态价值核算”三维组合质押绿色贷款1000万元，打破传统林业依赖林地实物抵押的单一模式。

两山公司旗下子公司毛竹产业链提质增效项目，创新运用竹林VEP生态价值核算报告质押担保，成功获得九江银行6500万元专项授信。联合江西银行以万亩茶园农村土地流转经营权抵押模式，获批2亿元绿色专项授信，现已落地投放1.2亿元。联合上饶银行审批投放1亿元绿色项目贷款，专项用于林下经济综合提升项目，规模化种植黄精、黄栀子等特色经济作物19525.5亩，带动23个乡（镇）、103个行政村的林农季节性就业。

廖石民是五斗江乡五斗江村人，2008年注册成立青峰林场，流转林地4070.5亩，开展“林业培育+中药材种植”多元经营。随着木材市场价格走高、中药材市场需求旺盛，他萌生扩大造林抚育规模和中药材种植面积的想法，却苦于自有资金不足。农商银行结合廖石民资产实力、经营效益及融资需求，量身定制620万元“1+N”组合信贷支持方案，贷款期限5年。使用贷款后，廖石民林业经营年收入达350万元，年净收入200万元。

让金融机构敢贷愿贷

生态票证要真正发挥作用，离不开风险保障机制。

两山公司联合吉安市吉庐陵担保公司推出“生态绿保”专项担保产品。设立300万元林权收储担保基金，有效化解林权处置难、融资风险高等痛点。财政部门对“生态绿保”融资担保贷款业务按实际担保费的50%至100%给予补贴。

同时，推行“票证质押+平台回购/担保”风险缓释模式，由两山公司对逾期贷款兜底回购。遂川县对“遂林票”“遂茶票”贷款提供回购保障，消除金融机构后顾之忧。

两山公司还与人保财险遂川支公司深度联动，创新落地林业灾害指数保险项目，为全县林业产业定制4000万元专属风险保障。通过“林木主体+林下经济”双向覆盖的立体化风险保障新格局，让林农吃下定心丸。

从一纸票证到万顷青山，遂川的“两山”转化之路越走越宽。目前，全县林下经济总面积约14.6万亩，年总产值超7.32亿元。两山公司先后与多家金融机构建立深度战略合作关系。

“未来，我们将持续深化与金融机构的战略合作，大力推广‘林票+多元生态资产’组合授信创新模式，持续深耕VEP生态价值质押融资等创新实践。”遂川县两山公司副经理王永红说。