内蒙古自治区大青山国家级自然保护区管理局召开2026年度工作会议

1月8日，内蒙古自治区大青山国家级自然保护区管理局召开2026年度工作会议，全面总结五年来（2021—2025年）全局工作成效，系统谋划部署2026年重点工作。自治区林业和草原局党组成员、副局长武国庆到会指导，管理局党委副书记、局长牛喜山出席会议并讲话，管理局党委书记、副局长迟晓旭主持会议。

会议现场

会上，播放了各处室、分局“十四五”期间工作成效专题片，管理局党委委员、副局长乌恩图解读了《森林草原防灭火条例》，党委委员、纪委书记高妍岭传达了关于元旦春节期间纠治“四风”的有关规定并提出具体要求，党委副书记、副局长王建和传达了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要（2025—2035年）的通知》，自治区公安厅大青山自然保护区森林公安局局长樊英围绕协同共治、联合执法、科技赋能等内容作交流讲话，党委副书记、局长牛喜山全面总结了过去五年管理局各项工作，分析了当前保护区发展面临的形势，明确了2026年的工作思路和发展路径，部署了新一年的工作。自治区林业和草原局党组成员、副局长武国庆肯定了管理局“十四五”期间的工作成绩，并对下一步工作提出明确要求。

会议指出，过去五年，管理局始终锚定“走进前列”目标，坚持以底线思维“固根基”，以开放思维“谋发展”，以有解思维“破难题”，持续转作风、严纪律、补短板、强弱项，攻坚克难，砥砺奋进，推动大青山生态保护各项事业取得长足进展：全面完成改革任务，三级机构实现统一管理。基本厘清了与保护区相关的21个部门以及属地政府的103条政事权责，妥善完成了500多转隶人员的编制划转、岗位设置及工资社保转移接续工作。有效化解遗留难题，推动事业轻装上阵。加快推动二期项目落地，争取中央预算内投资1900多万元，顺利化解了保护区10年未能申报实施中央基建项目的难题。持续改进工作作风，创业氛围更加浓厚。连续4年开展“作风纪律年”活动，五年建立健全各类制度53项，调整使用干部21人，招录、招聘干部145人。持续加强巡查管护，保护修复成效显著。违规养殖牲畜压减81.78%；完成第二轮中央环保督察整改任务3项、黄河流域生态环境问题整改任务5项、自然资源例行督察问题整改14个、全国自然保护地监督检查管理平台反馈整改点位32个；协助办理修筑设施行政许可77项，上缴生态环境恢复治理补偿费3000余万元；林业有害生物成灾率始终控制在3‰以下、草原有害生物成灾率始终控制在9%以下，连续5年没有发生生产安全事故和重特大森林草原火灾；下达森林生态保护修复补偿资金1.75亿元，完成植被恢复项目17个、区地合作项目9个，完成生态修复7万余亩。科研监测成果丰硕，支撑作用有效增强。调查监测项目21个，新增昆虫标本2.4万号、植物标本357份，出版脊椎动物、维管植物、蝴蝶图鉴专著3部，发现保护区新记录高等植物152种、脊椎动物55种、节肢动物168种。建成各类信息化平台，启动“云上大青山”项目建设，推动保护区从传统管理模式向智慧化转型。参与国家珍稀物种放归项目，相关成果荣获第十三届梁希林业科技进步奖。宣传宣教从零起步，社会影响明显提升。集中开展2次“我们的大青山•全媒体宣传”，网站及公众号上线运行6年，累计发布信息5800余条。在中央和自治区级主流媒体刊发稿件50余篇，部分主题宣传活动信息阅读累计突破5000万次，多次冲上热搜；参与自然教育活动人次年均过万。执法体系从无到有，法治合力逐步形成。组建3支执法支队、17支执法大队，310名干部职工取得执法资格，查处行政违法案件1900余起，收缴罚没款750余万元。区地协作走深走实，发展空间更加开阔。主动对接与属地11个旗县区政府签订共建共管协议；包头分局、乌兰察布分局分别与属地合建自然宣教馆，呼和浩特分局与属地合作建成首个国家公园（候选区）大门。对外交流积微成著，成功融入全球体系。开设“大青山课堂”，举办内蒙古生态保护建设研讨会，与全国鸟类环志中心、北京林业大学、内蒙古大学等4所科研院校建立合作关系，与三江源、赛罕乌拉等保护地建立友好协作关系，先后加入国际自然保护地联盟（IAPA）、中国生物圈保护区网络（CBRN）和雪豹保护联盟、候鸟动态监测保护国家创新联盟，被批准加入世界生物圈保护区网络（WNBR）。

会议认为，管理局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入践行“两山”理念，认真落实自治区党委“1571”工作部署，在上级部门领导和支持下，立足新起点，对标新要求，展现新作为。

会议强调，2026年的总体思路是：盯紧创建大青山国家公园“一个目标”，发挥体制机制、生态区位“两个优势”，走系统治理、科技支撑、开放协同“三条道路”，努力实现“十五五”良好开局。

会议要求，2026年需要重点做好以下工作：

第一，走“系统治理”之路，在保护好大青山生态系统完整性、原真性上迈出坚定步伐。一要系统强化资源监管，将打击违规放牧和未批先建行为等资源监管工作放在系统治理的底层逻辑中考虑；探索精准禁牧模式，确保违规养畜行为不反弹，扩大禁牧宣传声势，强化巡护人员管理，持续严厉打击未批先建问题，严格落实保护区内违法违规建设处置报告制度。二要系统提升防灾减灾能力，合力抓好保护区防火工作，科学开展有害生物防治，严格落实安全生产责任，持续提升干部职工安全防范意识和应急处置能力，保障安全形势持续稳定。三要系统推进项目建设，加快修编保护区总体规划、生态旅游规划，按程序上报审查，接续开展基础设施项目建设，统筹抓好生态修复项目实施，推动国有林场和生态修复工作提质增效。

第二，走“科技支撑”之路，在提升保护区现代化管理水平上实现突破。一要提升“技防”能力，加大无人机技术应用，提升管护科技化水平，提升基层管护人员实操技能，切实把科技赋能成效体现在基层履职能力提升上。二要提高科研监测质效，充分利用现有科研阵地，逐步构建野生动物疫源疫病常态化监测网络，持续开展专项调查监测，科学界定并动态更新具有国家代表性的主要保护对象名录，完成“云上大青山”二期项目建设，推进数字化赋能升级，在智慧化、数据化的基础环节上努力实现突破。

第三，走“开放协同”之路，在凝聚保护合力、推动区地共建共赢上展现更多作为。一要深化执法联动，加大执法震慑力度，严格执法监督，深化“执法+司法”协同。二要强化宣教体系建设，整合自然教育资源，加强宣教设施建设，完成标识标牌体系建设。三要积极拓展协作交流，配合协调属地政府投资建设国家公园（候选区）大门，规范特许经营活动、旅游项目建设，探索生态产业路径，挖掘生态产业资源，落地试点项目。利用“人与生物圈”协同资源，建立生物圈保护区伙伴关系，深化与高校、科研院所及先进保护区的协作，启动世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录申报筹备工作。

第四，强化党建引领，促进保护区高质量发展。一要强化政治引领，始终旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导贯穿工作全过程，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把自治区党委、林草局党组的部署要求落实到位。二要凝聚奋进力量，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。三要锻造优良作风，持续巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。四要建强干部队伍。坚持党管干部原则，持续优化干部队伍结构，全面提升干部素养。

自治区公安厅大青山自然保护区森林公安局及支队、派出所负责人，管理局领导班子成员、各处室负责人及全体工作人员，各分局班子成员及各管理站负责人等参加会议。