首批5个国家公园全部拥有了“户口本”

来源:中国绿色时报 | 作者:刘斯文 | 发布时间: 2025-08-12 | 6 次浏览 | 分享到:

8月11日,自然资源部宣布我国首批设立的三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林和武夷山5个国家公园全部完成自然资源确权登记,至此,这5个国家公园都拥有了属于自己的“户口本”。


国家公园是具有国家代表性的自然生态系统,保护范围大,生态过程完整,是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。首批5个国家公园全部完成登簿,不仅为维护国家公园所有者权益提供了产权凭证,也为国家公园生态产品价值实现夯实了产权基础,同时还为加强国家公园严格保护、整体保护、系统保护提供了服务保障。


根据民法典等法律法规,通过自然资源确权登记,国家公园在国土空间上精准落地,明确宣示其中各类自然资源资产的产权主体,清晰界定不同层级政府行权的具体范围,厘清自然资源资产所有者、监管者及其责任,将为国家公园产权管理提供支撑。


通过确权登记,解决一批自然资源产权纠纷,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型自然资源的边界,清晰掌握国家公园的产权“家底”,建立涵盖各类自然资源权属状况和自然状况的数据库,为国家公园全民所有自然资源资产处置、配置、有偿使用和收益管理等提供权责归属依据。


通过国家公园确权登记,将国家公园作为独立的登记单元,依法对国家公园内的河流、森林、山岭、草原、湿地、滩涂等自然资源进行统一确权登记,将国家公园内各类自然资源的权属状况、自然状况等信息在登记簿进行记载,明确谁所有、谁管理、谁负责,为国家公园分类施策、生态保护和有效监管提供产权依据。登记结果具有公示公信效力,相应内容及时更新,并接受社会监督,促进权责主体夯实生态保护责任,有利于生态资产保值增值,助力提升国家公园生态系统的原真性、完整性。


给自然资源上“户口”,不止于国家公园。自然资源确权登记从试点探索到全面铺开,从5个国家公园到国际重要湿地,从大江大湖到国家重点林区,自然资源确权登记已在全国星火燎原。截至2025年7月底,全国共有1057个重点区域相继完成登簿,总面积达32万平方公里,覆盖国家公园等自然保护地、森林、草原、湿地、河流、湖泊、探明储量的矿产资源、无居民海岛等各类自然资源。特别是今年以来,全国自然资源确权登记明显提速,431个重点区域完成登簿,占已登簿总数的四成。(刘斯文)