内蒙古自治区大青山国家级自然保护区管理局召开2024年度工作会议

2月4日下午，内蒙古自治区大青山国家级自然保护区管理局召开2024年度工作会议。白锦贤书记主持了会议，浩仁塔本副局长传达了全国和自治区林业和草原工作视频会议精神，大青山管理站、古路板管理站、九峰山管理站、白彦沟管理站、上高台管理站作典型交流发言，牛喜山局长代表管理局领导班子回顾总结了管理局2023年工作，客观分析了当前的工作形势，提出了今后的工作要求，安排部署了2024年重点工作。

会议现场

关于过去一年的工作，会议认为，2023年管理局系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕国家和自治区林草工作重点，紧盯走进自然保护地前列这“一个目标”，紧握创建国家公园和申报加入世界生物圈保护区网络“两个抓手”，坚守“三条底线”，推进“四项工作”，化解“五方面难题”，补短板、强弱项，转作风、抓落实，各项工作取得了显著成效。创建和申报工作稳步推进，资源保护成效显著，科研监测成果丰硕，共建共享推动有力，生态修复扎实推进，行政执法根基更牢，宣教工作开拓创新，党的建设全面加强。

关于当前的工作形势与要求，牛喜山局长强调，从外部看，国家和自治区相关政策措施对保护区十分有利。2023年6月，习近平总书记第四次亲临内蒙古考察，并主持召开具有标志性意义的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，为保护区工作提供了行动指南。10月，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。12月，国家林草局、自治区政府联合印发《共同推进林草高质量发展的若干措施》，这些政策性文件都明确提出要推进创建大青山国家公园。在申报加入世界生物圈保护区网络方面，管理局已经与中国人与生物圈国家委员会秘书处正式签订协议，大青山保护区作为中国唯一申报单位，各方面都给予了高度关注。从内部来看，管理局改革重组后，坚持狠抓思想统一、狠抓作风纪律、狠抓制度建设、狠抓补短板强弱项，纠治并举，凝聚创新发展合力，保护区干事创业的氛围越来越好。新的一年，要在以下三方面下足功夫：一要在转变思想观念上下足功夫。首先要打破思维定势，转变思想观念，不能闭门造车、路径依赖。各分局和管理站的领导和负责人要适应新形势、新要求，切实转变观念，努力克服工作中的不利因素，统一思想，形成合力。二要在改进工作作风上下足功夫。2024年是管理局系统开展“作风纪律年”活动的第四年，在作风建设上要进一步强化大局意识，树立“一盘棋”思想，工作中既要各负其责，又要相互补位，同频共振、同题共答。要进一步强化担当意识，困难面前不推不拖不绕。要强化落实意识，切实担起来、干起来，争时间、抢进度。要强化纪律意识，严格依法依规办事，出于公心，不谋私利。三要在破解难点堵点上下足功夫。要实事求是地看待工作中存在的各类问题，站在更高的角度来审视工作中存在的不足和短板，认真研究行之有效的化解措施。要努力将先进自然保护地的成功经验结合实际转化为自己的工作思路和方法，勤学善用、创先争优，服务大局、守规尽责，实事求是、真抓实干，破解难点堵点。特别是要努力解决好“人”“钱”“干”等问题。

会议提出了保护区2024年工作的总体思路: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以及习近平总书记对内蒙古的重要指示和重要讲话精神，按照全国林业和草原工作会议、全区林业和草原工作会议部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”，锚定“走进前列”这一目标，继续强化底线思维、有解思维和开放思维，围绕创建国家公园“八项任务”和世界生物圈保护区“保护、发展、支撑”三大功能要求，持续补短板、强弱项，推动各项工作取得更大实效。

一是坚持保护第一，以“底线思维”守住资源安全边界。加强林草灾害防控，做好森林草原防灭火和病虫害防治工作，加强基础设施建设，切实抓好安全生产工作。加强自然资源监管，组织做好天保工程、森林生态效益补偿项目实施，完善护林员管理制度，加强野生动植物保护和生态旅游监管，继续保持禁牧高压态势。加强行政执法，加大违法违规行为的查处力度和执法监督力度，搞好行政执法队伍建设。

二是强化支撑保障，以“有解思维”推动破题破局。提升科研监测质效，完成灌木和草本群落样地监测、沿黄水系水文水资源调查监测和野马、麋鹿跟踪监测等项目，开展昆虫调查、标本室升级改造等项目，制作保护区功能区划、行政区划等专题地图，加快推进数据库建设，组织实施好智慧自然保护区建设项目。提升自然宣教水平，加强保护区对外宣传，创建保护区特有的宣传符号体系，抓好自然教育课程设计和文创产品开发，对接属地教育部门开展自然宣教系列活动。提升生态修复治理水平，分区分类调研提出修复措施，争取天然林修复、草原修复、生态廊道建设等项目入库，推动保护区生态修复示范点建设，抓好竣工项目检查验收，组织做好历史遗留矿山废弃地生态修复合作项目实施。提升项目支撑能力，围绕林草项目重点投资方向和重点工作加强项目储备，规范项目政府采购、实施、验收、绩效评价等重点环节，加快保护区基础设施建设项目实施进度。提升人才队伍建设水平，通过公开招考、竞争性比选等方式补充人才，重视年轻干部的培养使用，加快推进管理站干部职工竞聘上岗工作，科学制定并推动落实事业单位人员公开招聘计划及人才引进计划，缓解基层管理站人员不足问题，加大培训力度，强化对外交流合作。

三是创新发展理念，以“开放思维”推进高质量发展。努力推动创建国家公园，积极引入外部智力，适时组织召开“大青山国家公园创建专家研讨会议”，协助编制国家公园创建相关方案报告，积极推动国家公园创建重点任务落实。稳步落实申报加入世界生物圈保护区网络工作，倒排工期、分解任务，明确时限、落实措施，按时完成申报材料编制和宣传视频制作。加快建立区地协作机制，组织分局与属地政府签订、落实共建共管协议，配合做好保护区修筑设施行政许可审核工作，积极探索生态产业发展，全力助推乡村振兴工作。切实提高管理质量水平，全面落实全民所有草原资源资产委托代理机制试点任务，对保护区国有林场开展全面摸底调查，完成森林经营方案修编工作，完善《工作制度手册》，加强制度建设。

四是持之以恒推进全面从严治党。切实强化政治建设，认真学习贯彻党的二十大精神，巩固深化主题教育成果，落实自治区直属机关星级化晾晒比、创建坚强堡垒“模范”支部要求，力争在创建“精神文明单位”上取得突破。落实意识形态责任制，加强管理局系统官方网站、公众号等宣传阵地管理，妥善应对热点敏感舆情。培树宣传品牌，组织“最美护林员”等先进评选活动，加大先进典型宣传力度。加强督查工作，建立完善常态化督查机制。压紧压实党风廉政建设主体责任，预防为主，多种形式开展典型教育和警示教育。强化纪检监督检查，筑牢拒腐防变防线。抓好信访维稳工作，开通局长接访热线，局领导坚持走访基层。发挥“工青妇”群团组织作用，维护职工合法权益。

内蒙古自治区公安厅大青山自然保护区森林公安局局长樊英和部分干警受邀参加会议。管理局领导班子成员，各处室负责人，各分局领导班子成员和科室主要负责人，各管理站主要负责人共60余人参加会议。