中宣部举行发布会介绍新时代林草事业发展成就

中共中央宣传部2022年9月19日（星期一）上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请自然资源部副部长庄少勤，自然资源部党组成员、总工程师刘国洪，国家林业和草原局副局长李春良，自然资源部总工程师张占海，地质勘查管理司司长于海峰介绍新时代自然资源事业的发展与成就有关情况，并答记者问。

中国县域经济报记者:

党的十八大以来，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，请问林草部门作为生态文明建设的重要部门，十年来主要作为和具体贡献体现在哪些方面？谢谢。

国家林业和草原局副局长李春良:

谢谢这位记者朋友的提问。首先，感谢各位媒体朋友长期以来对我们林草工作的关心和支持。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和林草事业发展，习近平总书记非常关心林草工作，作出了一系列重要论述和指示批示，总书记连续10年参加首都义务植树活动，多次深入林区、林场、草原、国家公园视察调研，推动林草事业取得历史性成就、发生历史性变革。

各级林草部门深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进林业草原国家公园三位一体融合发展，用林草之笔绘就生态画卷。

我先给大家报告一组数据：我国森林面积34.60亿亩、居世界第五位，森林蓄积量194.93亿立方米、居世界第六位，人工林保存面积13.14亿亩、居世界第一位；草地面积39.68亿亩、居世界第二位；湿地面积8.50亿亩左右、居世界第四位；我国还是世界上生物多样性最丰富的12个国家之一，是涵盖世界上几乎所有生态系统类型的国家，高等植物种数、脊椎动物种数分别占世界的10%和13.7%，都居世界前列；我国林草总碳储量达到114.43亿吨，也居世界前列。

这些数据，反映出了党的十八大以来我国林草建设交出的优异生态答卷。在这里，我重点从六个方面进行一下介绍。

十年来，美丽中国绿色本底不断夯实。我们持续开展大规模国土绿化行动，累计完成造林9.6亿亩，种草改良1.65亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。我国森林覆盖率达到24.02%，草原综合植被盖度达到50.32%。近十年中国为全球贡献了四分之一的新增森林面积。

十年来，新型自然保护地体系初步建立。我们努力构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。正式设立了三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园。在北京设立了国家植物园，在广州设立了华南国家植物园。74%的重点保护野生动植物物种、65%的高等植物群落得到了有效保护。今天在座的媒体去年很好地报道了云南亚洲象“北移南归”，我在这里给大家再介绍一下。去年，15头亚洲象历时124天，行程1400多公里，都已安全返回他们原来的栖息地西双版纳保护区，目前正过着悠然自得的生活。昨天，我专门请前方的监测人员给我发来了它们生活的照片，我今天带来一张，给大家展示一下。这是四头亚洲象，两头象妈妈、两头象宝宝。这两个象宝宝就是去年大家最关心的，在北移途中生下的象宝宝，它们现在生活得非常健康，当时生下来的时候是100公斤，现在据前方监测的同志跟我说，它们现在的目测重量已经达到了300公斤，在这儿我再给媒体朋友看一下，感谢各位媒体朋友的关心。

十年来，荒漠生态治理打造国际标杆。我们累计完成防沙治沙任务2.78亿亩，荒漠化土地、沙化土地、石漠化土地面积分别减少7500万亩、6488万亩和7895万亩，可治理沙化土地治理率达到53%。涌现出了王有德等一批治沙英雄，形成了八步沙、右玉、柯柯牙等治沙精神。

十年来，林草资源管理新格局基本形成。全面推行林长制，省市县乡村五级林长近120万名，全国有421名省级领导干部担任林长。林草资源信息化管理水平大幅提升，建成了林草生态网络感知系统，实现了林草资源“一个体系”监测、“一套数”评价、“一张图”管理。森林火灾受害率和草原火灾受害率分别稳定在0.9‰和3‰以下，远低于世界平均受害率。

十年来，重大生态工程筑牢生态安全屏障。在青藏高原、黄河流域、长江流域等重要生态区位，实施66个林草区域性系统治理项目和40个国土绿化试点示范项目。全面实施天然林保护工程，25.78亿亩天然林得以休养生息；退耕还林还草工程，两轮累计实施5.2亿亩，陕西的绿色版图向北延伸400公里；启动时间最早、历时最长的“三北工程”，过去十年集中建设了15个百万亩防护林基地。实行草原禁牧和草畜平衡制度，让广袤的草原得到了休养生息。

十年来，践行“两山”理论，努力实现“生态美、百姓富”。我们充分挖掘和发挥林草资源“四库”作用，助力脱贫攻坚和乡村振兴。2021年全国林业产业总产值超过8万亿元。油茶面积达到6800万亩，带动近200万贫困人口增收致富。积极发展特色林果业，新疆阿克苏特色林果面积稳定在450万亩，农民人均纯收入中林果业收入占比达到1/3。在全国选聘建档立卡贫困人口生态护林员110.2万名，组建了2.3万个造林种草合作社，带动2000多万贫困人口脱贫增收。

通过以上这些，我们可以强烈地感受到，过去十年，在习近平生态文明思想的引领下，我国的生态面貌和生态状况不断向好，呈现出人与自然和谐共生的生动局面，广大人民群众充分享受天蓝、地绿、水清的优美生态环境。同时，中国的生态文明建设也得到了国际社会的广泛赞誉，中国成为了全球生态文明建设的参与者、推动者和引领者。

封面新闻记者:

今年1月，习近平主席在2022年的世界经济论坛视频会议上指出，中国正在建设全世界最大的国家公园体系，请问咱们林草部门将如何推进？谢谢。

国家林业和草原局副局长李春良:

感谢这位记者对国家公园建设的关心。2013年，党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制，到今年正好是十年。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园建设，宣布设立第一批国家公园，宣布我国要建设全世界最大的国家公园体系。国家林草局和相关部门、地方党委政府认真落实总书记的重要指示批示精神，坚决扛起党中央赋予我们的光荣使命和政治责任，大胆探索、积极创新，可以说，国家公园建设的成果已成为十年林草工作的最大亮点，也成为我国建设生态文明和美丽中国最亮丽的名片。具体体现在以下五个方面：

一是国家公园体制试点探索了中国特色国家公园发展之路。2015年以来，我国陆续启动了10个国家公园试点，中央加强了顶层设计，逐步形成了生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念。构建了国家主导、央地共建的管理体制。在管理体制创新、严格生态保护、社区融合发展等方面探索了做法，积累了经验。

二是首批设立的国家公园生态保护成效显著。三江源国家公园，将长江、黄河、澜沧江源头区域全部纳入了保护范围。大熊猫国家公园，将原分属73个自然保护地、13个局域种群的大熊猫栖息地连成一片。全国野生大熊猫总数量的72%得到了有效保护。东北虎豹国家公园，畅通了野生动物迁徙的通道，东北虎的数量达到了50只以上，东北豹的数量达到了60只以上。海南热带雨林国家公园雨林生态系统的功能逐步得到恢复。近两年，新增了3只海南长臂猿，海南长臂猿的野外种群数量达到了5群36只。武夷山国家公园，近三年新发现物种达到了14个。同时，新的一批国家公园创建工作正在有序推进，我们坚持成熟一个设立一个。

三是积极推动国家公园法律和政策体系建设。出台了《国家公园管理暂行办法》《国家公园设立指南》，发布实施了5项国家标准和一系列行业标准。《国家公园法（草案）》正在社会公开征求意见，给大家报告一下，9月19日是最后一天，欢迎大家提出宝贵意见。财政投入支持国家公园保护修复、生态补偿、科研监测、科普宣教等领域的政策保障不断完善。

四是统筹生态保护与绿色发展。我们坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，积极稳妥调处国家公园范围内的历史遗留问题和各类矛盾冲突，让原住居民在参与国家公园生态保护、自然教育、生态旅游服务等活动中得到真真切切的实惠，不断增强原住居民以及周边社区群众对国家公园的认同感、归属感。

五是积极构建全世界最大的国家公园体系。刚才记者也讲了，总书记今年在世界经济论坛上宣布，中国正在建设全世界最大的国家公园体系，为国家公园发展指明了方向，确定了目标。目前，我们正在研究编制国家公园空间布局方案，努力将总书记擘画的宏伟蓝图变成美丽现实。在这儿我也提前向大家透露一下，国家公园空间布局方案是按照建立全世界保护规模最大、自然生态地理特征最多样、保护价值最高的国家公园体系要求编制的，近期将对外发布，届时再向大家作详细介绍。

国家公园建设是国之大者，功在当代、利在千秋，需要我们这些参与者持续用力、久久为功，更需要全社会的支持和帮助。让我们共同努力，建设好我们的国家公园，给子孙后代留下珍贵的自然资产，为建设人与自然和谐共生的现代化中国贡献力量。谢谢。