继续加大治理力度 加快恢复退化草原生态系统

摘 要：我国始终高度重视草原生态问题治理，通过开展退耕还林还草、退牧还草、黑土滩治理、毒害草治理、人工种草等工作，有力促进了草原生态恢复，获得了较好成效，但部分区域草原“两化三害”现象仍存在，影响到生态安全，需继续加大治理力度，加快恢复退化草原生态系统。

草原是我国重要的生态系统和自然资源，2021年国务院办公厅印发了《关于加强草原保护修复的若干意见》，为推进生态文明和美丽中国建设奠定了基础。全国绿化委员会办公室发布的《2021年中国国土绿化状况公报》显示，全国完成造林360万hm²，种草改良草原306.67万hm²，治理沙化、石漠化土地144万hm²。此外，草原和湿地保护修复切实加强。开展草原生态修复156.26万hm²，新增和修复退化湿地7.27万hm²。荒漠化防治稳步推进。

一、我国草原生态保护现状

草原是生态系统的重要组成部分，在保护水土、防风固沙、保护生物多样性方面都起到重要作用。近年来，我国不断加大草原保护力度，促使草原生态水平得到提高。在国家草原保护修复工程项目的带动下，2020年全国完成种草改良面积283万hm²。2020年全国草原综合植被盖度达到56.1%，比2011年提高了5.1个百分点；全国重点天然草原平均牲畜超载率下降到10.1%，比2011年下降了17.9个百分点；全国鲜草产量达到11.13亿t，草原生态状况持续向好，生产能力稳步提升。

二、草原生态面临的主要问题（一） 荒漠化、沙化问题依旧存在

我国是世界上荒漠化面积最大，且受影响人口最多以及风沙危害最为严重的国家之一。统计数据显示，我国荒漠化土地面积为262.2万km²，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响。几十年来，我国一直高度重视防治荒漠化，通过一系列强力措施，成功遏制了荒漠化的扩展态势。一度严重沙化的科尔沁草原重披绿装；曾经的“不毛之地”毛乌素沙地筑起了祖国北疆的“绿色长城”，但草原荒漠化、沙化问题依旧存在。

（二）有害生物危害大

分析草原生态问题产生原因，除人为因素外，还有鼠虫危害。虽然各地区高度重视草原有害生物防治工作，有效保护了草原生态安全，但有害生物危害问题依旧突出。相关数据显示，2021年全国草原有害生物危害7.77亿亩，同比下降3.08%；其中严重危害面积3.67亿亩，同比上升10.05%。分析危害特点，鼠害发生严重，呈多点散发趋势；虫害危害减轻，但局部地区虫口密度仍偏高；有害植物整体轻度危害，但部分种类局部地区危害严重。总体来说，草原有害生物防治工作依旧严峻。

（三）保护力度待强化

有些人认为草原是用之不尽和取之不竭的自然资源，忽略了对草原的保护和管理。一是过度开发草原。例如：部分地区为了增加耕地面积过度开垦草原；有些草地生长了珍贵的药用植物，人们为了获取收入对其采挖；部分地区依托草原大力发展旅游业，修建各类基础设施，这些都影响着草原生态环境。二是超载放牧。过度的家畜啃食使得牧草生长周期被破坏，植被变得稀疏低矮，产草量不断下降，逐渐使草场变为半荒漠化，荒漠化最后变为沙化。

三、保护对策

（一）加大“两化”问题治理力度

首先，巩固草原生态建设成果。草原生态保护成果得来不易，必须要做好长期管理，避免出现破坏的情况。要将草原治理的奋斗精神延续下来，继续做好草原保护工作。例如，完善草原生态保护相关法律法规，全面推行林长制，推进依法治草进程，保护建设草原。其次，持续推进生态修复和保护工作。草原荒漠化和沙漠化问题的有效防范和应对，需要结合各地具体情况制定完善的方案。相关部门要加强对草原基本情况的调查，准确掌握资源底数，摸清草原资源状况，明确存在的实际问题，通过综合化治理手段，保证草原生态修复和治理工作高质量开展，提升草原生态价值。

最后，加大科技创新和推广力度。部分地区积极探索利用飞播技术和其他现代化技术手段，辅助草原生态修复和治理工作，已取得了不错成效。如利用植保无人机，根据飞播区域的具体情况，制定完善的飞播路线。与此同时，科学选择飞播种子，并合理设置各项参数，保障播种质量。从技术应用的效果分析，不仅能提高工作效率，而且能够保证飞播的均匀性，可提高草原修复治理水平。

（二）加强有害生物防治

一是做好有害生物危害的监测和分析，制定科学合理的防治方案。目前，在有害生物危害监测方面，我国已积极推广应用现代化技术手段。可以基于3S技术，构建完善的监测系统，对获得的数据信息展开全面分析，明确防治思路，及时开展防治工作。二是积极推广应用绿色防治技术。在防治工作中，推广生物防治、物理防治等技术手段，提高防治的绿色化水平，减少化学农药的使用，保护好草原生态。例如，积极推广应用生物制剂和植物源农药等绿色防治措施，进行草原有害生物防治；积极推广使用新技术，将无人机和超低量喷雾技术，与生物农药相互配合，实现高效防治，达到减量和低毒的效果，做到全面高效防治。采用新技术，不仅可以提高防治效率，还可以减少人员和药剂的接触，保障人员安全。

（三）加大草原生态系统保护力度

首先，做好草原生态系统保护宣传工作。充分利用新媒体和传统媒介，进行《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律的宣传，提高人们的法律意识，正确认识草原与人类生存发展的关系，规范自身行为，积极参与草原保护。管理人员应树立责任意识，加强执法力度，在执法工作中正确运用法律，秉公执法，依法办案，不断提高草原执法规范化水平。

其次，科学合理利用草原资源，严厉打击超载放牧（养畜）行为。注重把握牧草的生长规律，对养殖户、放牧人员进行宣传教育和重点监督，明确相关责任和处罚措施，确保禁牧、休牧和轮牧政策落到实处。在草量供应不足的季节，增加牲畜出栏量，缓解草地载畜压力，为草地提供休养时间。同时，根据区域发展规划，做好草原生态旅游资源的可持续开发利用，减少产业发展对草地的破坏，全面提高资源利用率。

最后，加强管理。全面分析草原生态保护和建设现状，掌握工作中存在的不足和问题，提出优化措施。一是加大资金、人力等资源的投入力度，高效开展各项工作，保障草种质资源安全。二是推进草原生态保护修复和荒漠化、沙化土地治理，提升生态系统的稳定性和健康水平。

四、结语

林草兴，则生态兴；生态兴，则文明兴。草原在生态文明建设中具有不可替代的重要地位，加强草原生态保护修复意义重大。只有草原生产力进一步提高，才能实现草原资源的永续利用和草原生态可持续发展。

原载于《甘肃畜牧兽医》2022年第8期 总第355期